为深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》），全面落实新时代党的建设总要求，进一步加强学院基层党支部建设，不断提升学院党建质量，推动学院疫情防控和改革发展各项工作的顺利进行，促进学院“双高校”建设，按照市国资委党委和集团党委的部署要求，在学院开展“国企党建质量年”活动，制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实全国和全市国有企业党的建设工作会议精神和高校党建工作有关要求，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持和加强党的全面领导，以《条例》为准绳，聚焦学院党建工作的短板弱项，通过开展“学院党建质量年”活动，以“党建+”为建设载体，不断完善学院党建领导体制，提升党的政治建设质量、思想建设质量、组织建设质量、作风建设质量、纪律建设质量，强化制度执行力，不折不扣将《条例》落实落地，把党建工作优势转化为学院管理效能，为打赢改革发展攻坚战、实现“双高校”目标任务提供坚强的政治引领和组织保障。

二、重点工作任务及分工

以“党建+”为载体，着力构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制。在全面做好学院党建工作的基础上，重点强化八个专项工作，促进党建工作与中心工作的深度融合，不断提升学院党建质量。

（一）以政治建设为统领，强化抓党的政治建设责任

坚持把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，在思想上行动上同党中央保持高度一致，自觉担负起党的政治建设责任；坚持用党的创新理论武装党员干部职工，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持以社会主义核心价值观引领学院校园文化建设，经常性开展以忠诚老实、公道正派、清正廉洁为主要内容的价值观教育，有针对性地做好思想政治工作；坚持党建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带作用。

（责任单位：党委办公室、党委宣传部）

（二）完善党建工作领导体制，增强抓党建整体效能

面对当前学院改革发展重要任务和新时代党建工作新要求，为进一步加强对学院党建工作研究谋划的合力和整体谋篇布局，增强工作的整体性、协调性，学院党委成立党建工作领导小组，学院党委书记为第一责任人，专职党委副书记围绕学院改革发展专职抓好党的建设，其他班子成员落实“一岗双责”抓好分管范围内党的建设。

（责任单位：党委办公室、党委组织部）

（三）强化《条例》学习贯彻，提高依法抓党建意识

深入推进《条例》的学习贯彻。要将《条例》作为新时代加强党的建设的根本遵循，在市国资委党委和集团党委组织相关培训的基础上，将《条例》的学习纳入学院基层党支部书记和党务干部培训内容之中，提高党务干部队伍依法依规抓党建的意识和业务能力。积极推进多形式、分层次开展党员培训，通过基层党支部“三会一课”开展集中学习、组织党员培训专题研讨，做好全体党员轮训培训，确保《条例》学习“全覆盖”。

（责任单位：党委组织部牵头、各基层党支部）

（四）对标对表《条例》抓整改，推进标准化规范化党建

对标习近平总书记在国企党建会上指出国企党建弱化虚化淡化边缘化问题，对表市委巡视巡察、5.22约谈、廓清迷雾再起航警示教育等发现的问题，结合市纪委向市委报送的有关分析报告中指出的部分国有企业存在的底数不清、层级混乱，党组织建设和纪检监察组织建设不到位问题，对标对表开展认真细致的排查整治，列出职责任务清单，挂图作战、销号管理，一项任务一项任务抓落实。

（责任单位：党委组织部牵头、各相关部门分工负责任务落实、各基层党支部）

（五）推动党组织领导作用的发挥，落实党对高校的领

认真贯彻“两个一以贯之”要求，严格按照民主议事规则有关要求进行决策，落实党组织参与学院重大事项决策制度。

(责任单位：党委办公室、院长办公室、党委组织部、各二级学院党支部)

（六）加强两级理论学习中心组建设，提升理论指导实践的水平

完善两级领导班子理论学习中心组学习制度，改进重读文件轻研究落实的模式，使中心组学习成为“统一思想、提高认识、形成思路、拿出措施”的平台，成为学院党委决策的前置。对习近平总书记最新重要指示批示精神、党的理论和党中央重大决策部署中与国企党建、国企改革发展和高校党建及改革发展密切相关的内容，要组织专题学习，会前由分管领导作准备，会上作主题发言，中心组成员逐人进行认真讨论提出建议，党组织书记作总结，形成抓工作的思路或贯彻落实措施，努力提升两级党组织运用理论指导实践、提高决策水平的实效。

（责任单位：党委宣传部、党委办公室、各二级学院党支部）

（七）推进管理者队伍建设，激发学院内生动力

充分发挥党组织在选人用人工作中的领导作用，进一步完善中层干部选拔办法，坚持政治标准，强化选人用人工作。强化退出机制的应用，为年轻人才施展才华提供有效的制度保障。完善干部考核机制，充分发挥考核的激励与约束作用，让能者上、庸者下、劣者汰成为常态。

（责任单位：党委组织部、基层党支部）

（八）打造高素质操盘手队伍，增强抓党建工作力量

党支部书记和党务干部是学院党建各项工作任务落实落地的操盘手，是决定党建质量的关键因素，因此要注重把政治素质好、熟悉管理服务、作风正派、在师生群众中有威信的党员骨干选拔到学院党建工作岗位上来，把党建工作岗位作为培养学院复合型人才的重要平台。加强党务干部培养，通过挂职锻炼、送学深造、跨岗交流等方式提升素质能力。注重党支部书记、部门负责人和党务干部业务能力的提升，科学设置课程，组织开展相关培训轮训。针对不同类型、不同层面、不同经验的情况，组织学院领导和有关部门负责人上讲台，科学合理地开展有针对性的培训。（责任单位：党委组织部、各基层党支部）

三、时间进度

1.启动阶段(5月中旬前)

学院党委5月底前对开展学院“党建质量年”活动进行部署。

2.实施阶段(5月-12月)

①明确学院党委政治建设责任部门，统筹抓好政治建设，2020年5月底前完成。

②学院党委成立党建工作领导小组，报集团党委备案，2020年5月底前完成。

③制定基层党支部书记、党务干部等各类人员培训计划安排，将《条例》学习作为必修课，2020年6月底前完成;根据疫情防控情况适时开展培训轮训，年底前完成。

④学院党委根据市国资委党委和集团党委研究制定的贯彻《条例》任务清单开展自查，针对短板弱项制定提升措施，2020年5月底前完成。

⑤优化改进学院及二级学院党支部理论学习中心组学习模式，2020年6月底前完成。

3.总结阶段(2021年一季度前)

作好开展“党建质量年”活动自查和总结，学院党委结合抓基层党建工作述职评议考核工作，对开展“党建质量年”活动工作进行检查验收。

四、组织保障

1.加强组织领导。开展“党建质量年”活动，各党支部要履行好主体责任，党支部书记担负好抓党建第一责任人职责，把党建责任扛在肩上，落实在行动上。学院党委将明确领导和工作机构，制定活动方案，各基层党支部要根据方案明确任务目标，制定工作安排，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2.强化责任落实。建立学院领导班子成员推动落实“学院党建质量年”活动督导联系点机制，由学院领导对联系点党支部进行深入指导调研，推动各项工作任务落实。“学院党建质量年”活动领导小组每季度听取办公室工作汇报，研究谋划下一步工作并作出安排。“学院党建质量年”活动领导小组办公室每月召开会议，落实领导小组要求，对工作进行研究部署推动，每季度对全院各党支部落实活动任务进展情况进行摸底，推动解决问题，部署下一步工作。对工作落实不到位、措施不得当、效果不明显的党支部和部门要予以严肃问责。

3.加强宣传引导。相关部门要充分运用各类媒体，通过开设专栏、学习研讨、电视报道等形势，大力宣传“学院党建质量年”的工作要求和重要意义。及时发现、总结和推广先进经验和做法，发挥典型的示范带动作用，引导基层党支部和党员学先进、争先进的浓厚氛围。要树立品牌意识，培育一批独具特色的党建示范点，以点带面，整体推进，不断把“党建质量年”引向深入，推动学院党建工作水平全面提升、全面过硬。

 

 

中共天津渤海职业技术学院委员会

2020年5月18日